Бюджеты территорий – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Посредством этих бюджетов осуществляется распределение общественных фондов потребления между отдельными группами населения. Кроме того, из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.
Объемы расходов на обеспечение доведения конечных результатов производства до населения должны превышать количество получаемых для данных целей ресурсов, иначе осуществление стабильной и эффективной финансовой политики внутри и за пределами региона станет невозможным. Отсутствие такой возможности обусловлено прежде всего недостатком ресурсов на ее реализацию.
В таблице 2.1 представлены показатели доходов и расходов муниципального образования Ясенево.
Таблица 2.1 - Объем доходов и расходов консолидированного бюджета
млн. руб.
Наименование статей бюджета 2004 2005 2006 2006 в % к 2004
Собственные доходы бюджета 7 605,3 10 843,3 13 271,4 174,50
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений 3 340,3 7 223,1 6 012,2 179,99
в том числе: доходы целевых фондов 0,1 19,7 0,1 100,00
Итого доходы бюджета 10 945,6 18 066,4 19 283,6 176,18
Расходы 10 747,9 18 483,8 18 954,5 176,36
Из таблицы видно, что собственные доходы имеют тенденцию к возрастанию (темп роста собственных доходов составил 174,5% по сравнению с 2004 годом), что вызвано в первую очередь увеличением налогооблагаемых объектов в регионе. Справедливо и повышение бюджетных расходов – район динамично развивается, требуя наличия дополнительных стимулов для создания эффективной экономической среды. Резкое увеличение доходов целевых фондов (в 2005 году размер фондов превысил уровень 2004 и 2006 гг. в 197 раз) можно объяснить созданием Фонда реформирования региональных финансов, финансирование которого осуществлялось из Федерального Фонда реформирования региональных финансов. В таблице 2.2 представлена структура доходов и расходов района. Анализ исполнения бюджета в период за 2004-2006 гг. показывает его ежегодное увеличение. Собственные доходы бюджета по сравнению с предыдущим годом увеличились в 2004 году на 36,9%, в 2005 году – на 42,6%, в 2006 году – на 22,3%.
Таблица 2.2 - Структура доходов и расходов бюджета за 2004-2006 гг.
Наименование статей бюджета 2004 2005 2006
млн. руб. уд. вес, % млн. руб. уд. вес, % млн. руб. уд. вес, %
Доходы - всего 10 945,6 100,0 18 066,4 100,0 19 283,6 100,0
из них:
налоговые 6 962,3 63,6 8 781,9 48,6 11 900,5 61,7
в том числе:
налог на прибыль 2 380,3 21,7 2 480,5 13,7 2 827,7 14,7
акцизы 757,8 6,9 305,6 4,5 751,9 7,2
налог на доходы физических лиц 2 073,5 18,9 3 083,0 17,1 4 005,1 20,7
налоги на совокупный доход 433,9 4,0 535,8 2,9 246,6 1,3
налог с продаж 497,0 4,5 477,9 2,6 647,2 3,3
налоги на имущество 660,0 6,0 1 006,2 5,6 1 301,5 6,7
платежи за пользование
природными ресурсами 373,0 3,4 767,4 4,2 1 418,0 7,4
неналоговые 625,5 2,9 522,4 2,9 828,5 4,3
безвозмездные перечисления 3 357,4 30,7 7 245,5 40,1 6 024,4 31,2
доходы целевых бюджетных фондов 0,1 0,002 1 074,9 5,9 1,2 0,006
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - - 441,6 2,4 528,9 2,7
Расходы – всего 10 747,8 100,0 18 483,8 100,0 18 954,5 100,0
из них:
в отрасли экономики 2 987,9 27,8 5 083,1 27,5 4 094,2 21,6
в том числе:
жилищно-коммунальное хозяйство 1 722,3 16,0 2 108,5 11,4 1 997,7 10,5
социально-культурные мероприятия 5 846,8 54,4 8 946,2 48,4 9 666,7 51,0
на содержание правоохранительных
органов и органов государственной власти 1 375,7 12,8 1 760,6 9,5 2 246,9 11,9
Основными источниками доходов бюджета за данный период являются налоговые поступления, их удельный вес в общих доходах составляет 48,6-63,3%. Наибольший удельный вес в налоговых доходах занимают: налог на прибыль 13,7-21,7%, налог на доходы физических лиц - 17,1-20,7%, налог на имущество – 5,6-6,7%, акцизы - 4,5-7,2%.
Неналоговые поступления составляют в общих доходах бюджета 2,9-4,3%, основную их долю занимают доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Наибольший удельный вес расходной части бюджета района имеют расходы на социально-культурные мероприятия – 48,4-54,4% общих расходов, из них расходы на образование – 22,4-25,6%, на здравоохранение и физическую культуру - 12,9-16,5%.
Удельный вес расходов на финансирование отраслей экономики (сельского хозяйства, промышленности, энергетики и строительства, жилищно-коммунального хозяйства) в 2004-2006 гг. составил 21,6-27,8%, из них на жилищно-коммунальное хозяйство – 10,5-16,0%.
На финансирование управления в течение 2004-2006 гг. израсходовано 9,5-12,8% общих расходов бюджета Ясенево. Необходимо отметить, что за 2004-2006 гг. отмечался бюджетный дефицит только на местном уровне. Бюджетный дефицит на данный момент – явление не редкое, однако существует множество способов решения данной проблемы, а именно: эмиссия ценных бумаг, кредиты, ссуды из федерального бюджета.
На 1 января 2007 года район имеет следующую структуру задолженности (таблица 2.3).
Причем на уровне региона долговые обязательства представляют собой исключительно бюджетные ссуды и кредиты от бюджетов других уровней; на местном уровне наибольший удельный вес имеют кредиты кредитных организаций, бюджетные ссуды и кредиты, государственные гарантии.
Таблица 2.3 - Структура задолженности района Ясенево на 1 января 2007 года
Наименование долгового обязательства Региональный бюджет Местные бюджеты
тыс. руб. уд. вес, % тыс. руб. уд. вес, %
Долговые обязательства – всего, 454 061 46,0 451 841 17,3
в том числе:
государственные и муниципальные ценные бумаги - - 4 516 1,0
кредиты, полученные от кредитных организаций - - 153 575 34,0
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней 454 061 100,0 125 289 27,7
государственные гарантии - - 167 070 37,0
прочие - - 1 391 0,3
Кредиторская задолженность – всего 544 913 54,0 1 202 650 72,7
в том числе:
кредиторская задолженность бюджетных организаций - - 129 834 10,8
кредиторская задолженность государственных и муниципальных унитарных предприятий 475 062 87,2 601 474 50,0
кредиторская задолженность предприятий, доля уставных капиталов которых находится в государственной и муниципальной собственности 79 851 12,8 471 342 39,2
Итого консолидированный долг 1 008 974 100,0 1 654 491 100,0
На уровне субъекта наибольшую долю составляет кредиторская задолженность государственных и муниципальных унитарных предприятий; местный уровень продолжает тенденцию регионального, к тому же большой вес задолженности имеют предприятия, доля уставного капитала которых находится в собственности района.
Динамика поступления иностранных финансовых ресурсов в экономику за 2004-2006 гг. показана на рис. 2.1. Данный рисунок дает представление о структуре поступлений иностранных ресурсов в экономику региона в разрезе отраслей народного хозяйства.
Рассматривая динамику иностранных инвестиций в экономику региона за 2001-2003 гг. нужно сказать, что за данный период произошли изменения в структуре инвестирования: в 2001 году приоритетом являлось сельское хозяйство; в 2002 году инвесторы не отдали предпочтения одной отрасли и ресурсы в основном были сконцентрированы в строительстве и сфере общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка; 2003 год можно охарактеризовать как период строительного бума, а также наиболее активных операций с недвижимостью.
Рис. 2.1. Динамика иностранных инвестиций в отрасли народного хозяйства области, % к общему объему.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
